2013年北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃

2013年，北京將從8個(gè)方面實(shí)施52項(xiàng)大氣污染治理措施，并將任務(wù)分解到各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和單位，主要污染物達(dá)到年均濃度平均下降2%的目標(biāo)。

 　 近日，北京市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分解實(shí)施北京市2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《2013年行動(dòng)計(jì)劃》）。北京將不再新建、擴(kuò)建 使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目；全面實(shí)施第五階段輕型機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車約18萬(wàn)輛；繼續(xù)推動(dòng)高污染企業(yè)淘汰退 出，實(shí)現(xiàn)2012年到2013年底累計(jì)達(dá)到450家以上目標(biāo)。

2013年基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無(wú)煤化”

  　據(jù)北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這8個(gè)方面措施主要包括了嚴(yán)控增量、壓減燃煤、綠色交通、遏制揚(yáng)塵、治理工業(yè)、增加容量、加強(qiáng)執(zhí)法和強(qiáng)化保障。按照“以 新代老、總量減少”原則審批建設(shè)項(xiàng)目，北京2013年不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目，將制訂發(fā)布更為嚴(yán)格的第二批不符合首都功 能定位的高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整退出目錄。

完成2600蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造；核心區(qū)4.4萬(wàn)戶平房采暖小煤爐改造，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“無(wú)煤化”；推動(dòng)西北、東北熱電中心建設(shè)和國(guó)華、高井、科利源熱電廠替代；啟動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣集中供熱中心煙氣脫硝治理工程等。

全面實(shí)施第五階段輕型機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車約18萬(wàn)輛，加強(qiáng)在用車、檢測(cè)場(chǎng)、非道路機(jī)械、儲(chǔ)油庫(kù)和加油站等監(jiān)管，減少以機(jī)動(dòng)車為主的交通排放。

發(fā)布實(shí)施《北京市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》和《創(chuàng)建綠色施工文明安全工地活動(dòng)管理辦法》。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸和道路遺撒夜間檢查，推動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)管理。繼續(xù)提高道路清掃保潔水平。

  　繼續(xù)推動(dòng)高污染企業(yè)淘汰退出，實(shí)現(xiàn)2012年到2013年底累計(jì)達(dá)到450家以上目標(biāo)。實(shí)施建材、煤場(chǎng)、水泥等行業(yè)物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造，啟動(dòng)水泥廠 煙氣脫硝治理。在汽車制造、機(jī)械、電子、印刷、家具、汽車修理等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量5000噸以上。

    推動(dòng)實(shí)施平原地區(qū)35萬(wàn)畝造林綠化，推進(jìn)潮白河流域綜合治理、新增水域面積100公頃，增加城市環(huán)境容量。

    在鑄造、汽車制造、汽車修理、印刷、餐飲等行業(yè)，開展環(huán)保專項(xiàng)檢查。加大對(duì)燕山石化公司、水泥廠等重點(diǎn)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤，露天焚燒秸稈、落葉、瀝青、塑料、垃圾等行為的監(jiān)管。

 　 做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，組織開展PM2.5源解析及治理技術(shù)研究。起草完成《北京市大氣污染防治條例》（送審稿），固化多年來(lái)行之有效的污染控制 措施，新增總量控制、排污許可等更強(qiáng)有力的管理制度。研究實(shí)施使用清潔能源供暖設(shè)施運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策。積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)共同改善區(qū)域 空氣質(zhì)量。

    PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面正式運(yùn)行 任務(wù)分解到各區(qū)縣

    據(jù)北京市環(huán)保局相 關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，PM2.5的監(jiān)測(cè)和治理是北京市近兩年來(lái)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作目標(biāo)。2012年，北京加快完成了PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用不到一年 時(shí)間建成了全市35個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，去年10月份35個(gè)站點(diǎn)全部安裝完畢開始發(fā)布試運(yùn)行數(shù)據(jù)。今年起，PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面正式運(yùn)行，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、 手機(jī)等空氣質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，為公眾提供服務(wù)。

    《2013年行動(dòng)計(jì)劃》將針對(duì)PM2.5等污染物成因復(fù)雜、來(lái)源廣泛的特點(diǎn)， 在燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵污染防治等方面，實(shí)施多種污染物綜合治理、協(xié)同減排，既治理各行業(yè)直接排放的一次污染物，同時(shí)注重治理二氧化硫（SO2）、氮 氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等前體物通過(guò)反應(yīng)生成的細(xì)顆粒物（PM2.5）等二次污染物。

    此外，各項(xiàng)任務(wù)均分解落實(shí)到各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和單位，既設(shè)定了總體目標(biāo)，又明確了轄區(qū)任務(wù)指標(biāo)，突出了區(qū)縣屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和排污單位環(huán)保主體責(zé)任，以確保各項(xiàng)任務(wù)的切實(shí)落實(shí)。

    該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和大城市治理歷程和經(jīng)驗(yàn)表明，大氣污染治理是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的過(guò)程，涉及生產(chǎn)、生活的方方面面，如日常生活中烹飪、燒烤、采暖、機(jī)動(dòng)車出行、裝修、燃放煙花等都會(huì)產(chǎn)生大氣污染。北京面臨的是復(fù)合型、壓縮型大氣污染，防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻。治理大氣污染是全社會(huì)共同的責(zé)任，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人都可以為大氣污染治理貢獻(xiàn)一份力量。